Com a implementação da reforma tributária, o governo brasileiro terá pela frente um dos maiores desafios tecnológicos da história da administração pública: desenvolver um sistema capaz de processar cerca de 800 bilhões de operações por ano, com 70 bilhões de documentos fiscais e até 25 mil transações por segundo. A missão está a cargo do Serpro (Serviço Federal de Processamento de Dados), que já se prepara para essa transformação.
“Estamos investindo na ampliação da nossa capacidade, e toda a empresa está mobilizada nessa construção. Serão 14 sistemas novos, além de outros que virão. Vamos sustentar todas essas soluções”, afirma Robson Lima, gestor do Projeto Nacional da Reforma Tributária Brasileira no Serpro.
A escala do novo sistema impressiona. Para efeito de comparação, o Pix processou 63,8 bilhões de transações em 2024, cada uma com média de 256 bytes. Já as operações previstas na reforma tributária exigirão 40 mil bytes cada — volume 156 vezes maior do que o do sistema de pagamentos instantâneos.
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Esse crescimento de demanda exigirá um salto expressivo na infraestrutura. O mecanismo de apuração assistida, peça central do novo modelo, vai acompanhar as operações de consumo que geram créditos e débitos para empresas em todo o país. Para isso, o Serpro deverá atingir, até 2032, 62,25 petabytes de armazenamento, ante os 26 petabytes atualmente utilizados em todo o seu sistema de blocos.
A base atual do Serpro já é significativa: a estatal processa 10 bilhões de notas fiscais eletrônicas por ano, número que deve crescer sete vezes com os chamados Registros de Operações de Consumo (ROCs). Isso transformará o sistema em um dos maiores bancos de dados fiscais do mundo.
Segundo o Serpro, a expansão tecnológica será gradual, mas contínua, com a meta de atingir a capacidade total até 2032, quando todas as fases da reforma tributária estiverem implementadas. A magnitude do projeto exige não só mais espaço de armazenamento e poder de processamento, mas também novos protocolos de segurança, interoperabilidade e inteligência analítica.
A reforma tributária não representa apenas uma mudança no modelo de arrecadação. Ela exigirá um novo patamar de transformação digital no setor público — e o Serpro está na linha de frente para garantir que essa engrenagem funcione.
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